來源：城市建設(shè)分公司 作者：李鵬林 發(fā)布時(shí)間：2018年04月20日
為深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司二屆四次職代會(huì)暨2018年工作會(huì)議精神，城建分公司堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)得穩(wěn)”工作總基調(diào)，立足市場(chǎng)，持續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力提質(zhì)增效，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新跨越。
一、直面發(fā)展瓶頸，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行
2017年，城市建設(shè)分公司在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，深刻領(lǐng)會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹周青董事長(zhǎng)《關(guān)于進(jìn)一步深化中冶天工集團(tuán)有限公司供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干意見》工作報(bào)告精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，重點(diǎn)強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷；狠抓經(jīng)營(yíng)工作提質(zhì)增效；優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整；履約工作打破瓶頸，快速提高履約能力等以實(shí)現(xiàn)“鷹的重生”，分公司整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序、健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
但是在發(fā)展的同時(shí)，城建分公司更清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在一些不足與短板，如發(fā)達(dá)區(qū)域和新興區(qū)域的項(xiàng)目開拓尚未形成規(guī)模效應(yīng)、傳統(tǒng)房建市場(chǎng)投標(biāo)成本控制遇到瓶頸、“兩金”問題解決仍面臨巨大壓力、新興市場(chǎng)開拓任重道遠(yuǎn)、人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性調(diào)整刻不容緩等。
2018年，在集團(tuán)公司召開二屆四次職代會(huì)暨工作會(huì)議后，城建分公司廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了周青董事長(zhǎng)所作報(bào)告《只爭(zhēng)朝夕，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)作為，砥礪奮進(jìn)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，追趕超越彰顯新氣象》，并重點(diǎn)對(duì)第五部分的“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給側(cè)體系質(zhì)量效益”做了重點(diǎn)解讀。更加深刻地認(rèn)識(shí)到了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)使然，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也有助于分公司迎難而上突破發(fā)展瓶頸。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
一是上下同心，共謀發(fā)展。發(fā)展只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是要靠不懈努力爭(zhēng)取來的。城建分公司在發(fā)展的過程中，一定要摒棄“小富即安”的思想，而是要比照更高的參照系，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革發(fā)展眼光，建立做優(yōu)做大的愿景。這就需要全體干部職工心往一處想，自覺用“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為分公司的發(fā)展愿景做出新的貢獻(xiàn)。
二是弘揚(yáng)正向價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)“工資是自己掙得”、“工匠精神”、“經(jīng)營(yíng)回歸本質(zhì)”、“命運(yùn)共同體”等正向價(jià)值觀念，并發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，引導(dǎo)城建分公司廣大員工奮發(fā)有為形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，用實(shí)際行動(dòng)支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
三是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)人”以上率下的作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)負(fù)關(guān)鍵責(zé)任，應(yīng)有關(guān)鍵作用。牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、項(xiàng)目經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人這些“關(guān)鍵少數(shù)”，提升戰(zhàn)略意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“帶頭人”的作用。
三、城建分公司堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，助力集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)中冶集團(tuán)“王牌軍”目標(biāo)
2018年，城建分公司明確了“以持續(xù)深化供給側(cè)改革為主線，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、風(fēng)險(xiǎn)防控、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等各項(xiàng)工作”為總體指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本，補(bǔ)短板”，提升發(fā)展質(zhì)量，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的開展，謀求發(fā)展的新機(jī)遇。為保障各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，城建分公司對(duì)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，責(zé)任落實(shí)到具體分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門。各項(xiàng)工作安排已全部部署到位，以持之以恒的決心認(rèn)真做好各項(xiàng)工作：
1、在去產(chǎn)能方面：主要圍繞對(duì)市場(chǎng)的研判、合作方的篩選以及人才隊(duì)伍優(yōu)化。
“到有魚的地方撒網(wǎng)，到有草的地方放羊”。2018年城建分公司調(diào)整市場(chǎng)方向，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以“精準(zhǔn)營(yíng)銷”理念為抓手，重點(diǎn)對(duì)珠三角、雄安新區(qū)等熱點(diǎn)地區(qū)、政府財(cái)政支持地區(qū)開拓新市場(chǎng)、新版圖。對(duì)政府投資類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類、棚戶區(qū)改造類、講信用、重履約的大型房地產(chǎn)商等付款條件好、利潤(rùn)點(diǎn)高的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)、拓展。并抓住EPC項(xiàng)目建設(shè)黃金機(jī)遇，整合優(yōu)質(zhì)資源，提升市場(chǎng)占有率。通過嘗試多層次、不同類型市場(chǎng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)未來多元化的市場(chǎng)格局。
近年來，城建分公司在傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)基本形成了部分穩(wěn)定的客戶資源，得到許多房地產(chǎn)商的信任與認(rèn)可。下一步重點(diǎn)將對(duì)傳統(tǒng)的民用建筑行業(yè)開發(fā)商進(jìn)行篩選、甄別，優(yōu)中擇優(yōu)，剔除部分小型房地產(chǎn)商以及發(fā)展勢(shì)頭不好的地產(chǎn)商，多與全國(guó)排名前30的大型房地產(chǎn)開發(fā)商如華夏幸福、保利地產(chǎn)、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、碧桂園、融創(chuàng)地產(chǎn)、世茂地產(chǎn)等進(jìn)行接觸和合作。
此外，隨著市場(chǎng)開拓思路的轉(zhuǎn)變，隨著工程建設(shè)形式的多元化，管理模式的多樣化，對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求，對(duì)管理能力與管理水平提出了更大的挑戰(zhàn)。城建分公司將在人才隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫。一是樹立正確的用人導(dǎo)向，削減不適用的人員，引進(jìn)優(yōu)秀人才；二是推進(jìn)專業(yè)人才轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)市政領(lǐng)域、裝配式建筑、環(huán)境綜合整治、綜合管廊等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，通過提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，打造一支以中青年技術(shù)骨干為主的技術(shù)集合型人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
2、去庫(kù)存方面：主要是集中精力化解“兩金”庫(kù)存。
從嚴(yán)壓降“兩金”既是政治任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)任務(wù)。2018年，城建分公司從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)兩金占用的有效管理，全面落實(shí)項(xiàng)目前期策劃、建造合同管理、項(xiàng)目預(yù)算管理及項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核要求，建立完善的回款及清欠專項(xiàng)責(zé)任考核機(jī)制。將清理關(guān)口前移，強(qiáng)化兩金占用清理預(yù)算管理。千方百計(jì)降存量，科學(xué)合理控增量。規(guī)范運(yùn)用各種金融工具進(jìn)行回收方式的創(chuàng)新，加速資金回收。只有全面加強(qiáng)“兩金”清理，才能盤活資金，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增加價(jià)值創(chuàng)造能力。
3、去杠桿方面：主要是防范資金風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。
2018年，城建分公司加大對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析研判，加強(qiáng)資金管理。堅(jiān)持“量入為出、以收定支”的原則，把“現(xiàn)金為王”作為破除企業(yè)發(fā)展障礙的抓手。圍繞現(xiàn)金管理進(jìn)行流程再造、提高現(xiàn)金管理水平和效率。
根據(jù)PPP項(xiàng)目的政策文件及限制條件，投融資工作要適應(yīng)新形勢(shì)帶來的影響。城建分公司加強(qiáng)PPP項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注力度，進(jìn)一步規(guī)范操作有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審工作把好“入口關(guān)”，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及把控能力。投融資類項(xiàng)目嚴(yán)格按集團(tuán)公司相關(guān)審批要求獲批后實(shí)施。對(duì)于現(xiàn)有PPP項(xiàng)目，積極推進(jìn)項(xiàng)目融資落地。
4、降成本方面：關(guān)鍵是以精細(xì)化管控為抓手，回歸經(jīng)營(yíng)本質(zhì)，降低管理成本，全面提質(zhì)增效。
城建分公司切實(shí)貫徹集團(tuán)公司“先算后干”管理要求，堅(jiān)持實(shí)施策劃先行，提升項(xiàng)目管理集約化水平，不斷健全工作機(jī)制，消滅除政策性外的虧損項(xiàng)目。發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管控的核心作用，實(shí)現(xiàn)良好效益和資金回籠，在提質(zhì)增效上創(chuàng)造最大價(jià)值。
在財(cái)務(wù)核算管控方面，全面排查、明晰各項(xiàng)目的合同履約收、付款情況，提高工作效率；以資金支付倒逼項(xiàng)目管理精細(xì)化，項(xiàng)目的策劃、合同、結(jié)算等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，資金一律嚴(yán)禁支付?？茖W(xué)分解各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格預(yù)算過程管控，實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)預(yù)算到財(cái)務(wù)預(yù)算全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到“無預(yù)算不支出”，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，做好月度預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，對(duì)于過程中存在預(yù)算執(zhí)行偏差的，要及時(shí)采取措施予以糾偏，提高預(yù)算執(zhí)行的精準(zhǔn)度。
通過提質(zhì)增效工作的開展，強(qiáng)化全體員工的效益觀念和成本意識(shí)，進(jìn)一步壓降各項(xiàng)成本費(fèi)用。通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝的推廣、新材料的運(yùn)用，積累優(yōu)秀的施工做法，降低施工成本；落實(shí)各種稅費(fèi)優(yōu)惠和“營(yíng)改增”政策，減少稅費(fèi)支出；通過強(qiáng)化管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用的審核與控制；通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，管理費(fèi)用進(jìn)一步降低。
5、補(bǔ)短板方面：主要以短板和不足為發(fā)力點(diǎn)，健全完善管理制度，提升管理水平。
城建分公司將通過建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高分公司標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，打破現(xiàn)有管理瓶頸；通過建立物資信息價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，為分公司及項(xiàng)目部掌握及熟悉不同區(qū)域的物資價(jià)格走勢(shì)提供重要保證，保障市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中物資數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；以“高大綜深”項(xiàng)目為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過技術(shù)創(chuàng)新與新技術(shù)推廣，支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展；加快人員結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足分公司快速發(fā)展對(duì)人才的需求。
3月20日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行閉幕會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記曾說“新時(shí)代屬于每一個(gè)人，每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。只要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗，就沒有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的步伐！”我們堅(jiān)信，城建分公司堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，一定能在新時(shí)代開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新跨越，助力集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)中冶集團(tuán)“王牌軍”目標(biāo)。
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