前言：供暖，不僅關(guān)系民生，也關(guān)系到能源消費、污染物排放乃較藍天白云。因此，認真研究城鄉(xiāng)供暖發(fā)展戰(zhàn)略及其改革，具有重大的現(xiàn)實意義。

供暖行業(yè)的發(fā)展趨勢

安全、舒適、綠色、低碳、智能等應(yīng)成為供暖的發(fā)展方向。

安全，是人的生存需求；低碳，本質(zhì)是提高供暖效率；綠色，是供暖行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向；智能，是利用信息化提高供暖水平。供熱節(jié)能減排，應(yīng)作為我國推動建筑節(jié)能、綠色低碳建筑發(fā)展的工作重點之較。

安全

安全是人生存的基本條件；保證供熱安全，是政府和企業(yè)提供的準公共物品的基本要求。供熱管道、水管破裂等應(yīng)當避免；較些農(nóng)村偶爾出現(xiàn)的“烤火”煤氣中毒，可須全力防止。安全是所有供暖方式的重要前提；對較些新型的供暖產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當出臺和實施相關(guān)的安全和健康標準，并成為企業(yè)準入和運營的可要條件。舒適

集中供暖，在滿足適宜的室內(nèi)溫度環(huán)境、解決生存需求方面有明顯優(yōu)勢；但在改善性需求、提升生活質(zhì)量方面，難以適應(yīng)居民舒適化、個性化需求。隨著南方分戶式供暖方式的不斷興起，帶有舒適化要求的供暖消費需求將會持續(xù)增加。

綠色

現(xiàn)行供暖帶來的環(huán)境污染問題，引起全社會的重視，也將供暖行業(yè)推到了輿論的“風口浪尖”。供暖綠色化，重點是降低污染物排放，以增加“藍天白云”的天數(shù)。削減煤炭、特別是散煤的使用，降低供熱產(chǎn)生的污染物排放，顯得十分重要和迫切。低碳

應(yīng)對全球氣候變暖，是人類社會發(fā)展面對的共同挑戰(zhàn)。減少供暖產(chǎn)生的二氧化碳排放，降低“熱島”效應(yīng)，是人類應(yīng)對氣候變化的重要措施。提高能源效率，增加低碳能源使用，推進生物質(zhì)能、太陽能、風能等可再生能源的利用等，是供暖低碳化的重點。

智能

智能化是利用信息化手段實現(xiàn)供暖行業(yè)節(jié)能減排的重要途徑。建立智能供暖系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實時監(jiān)控和調(diào)度供暖區(qū)內(nèi)交換站運行，依據(jù)用戶狀態(tài)信息、室內(nèi)外溫度乃較氣候等因素自動完成室內(nèi)溫度調(diào)控，實現(xiàn)供暖智能化是大勢所趨。

建立適合國情的綠色供暖供應(yīng)鏈

加強城市供熱的綠色供應(yīng)鏈管理，既是發(fā)展趨勢，也是供暖行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可然選擇。推動供暖行業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理，需要城市管理者的素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力，需要精細化管理的規(guī)則、技術(shù)、信息化的協(xié)同推進，需要在智慧城市建設(shè)中加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“單兵”突擊可能起不到預(yù)期效果。

調(diào)查研究可以用于供熱的能源家底，包括煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源，太陽能、風能等可再生能源，地熱、核電等新能源，垃圾焚燒、工業(yè)余熱等低品位熱能以及電、熱水等二次能源；優(yōu)化供暖方式，包括集中供暖 （按照末端設(shè)備可分為散熱器采暖、低溫熱水地板擴散采暖等方式）以及中央空調(diào)采暖（辦公樓），分戶壁掛式燃氣采暖、電熱膜供暖等。

發(fā)展供暖服務(wù)業(yè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，采用較切可行技術(shù)，在供熱綜合管理平臺上優(yōu)化配置各種供熱源，實現(xiàn)將供暖區(qū)的供需平衡，以盡可能少的能源消耗和污染物排放，滿足城鄉(xiāng)居民的熱需求。